Unos S/.7.6 mil millones están destinados a proyectos del presupuesto participativo regional, informan

  Áncash cuenta con el mayor monto del presupuesto participativo destinado a proyectos viales (609 millones), de salud (162), de riego (435), medioambientales (293), de electrificación (52) y otros (514).

Lima, mar. 08 (ANDINA).- Un total de 7.6 mil millones de nuevos soles han sido destinados para financiar tres mil un proyectos priorizados del presupuesto participativo regional a nivel nacional, según una investigación de la ONG Ciudadanos Al día (CAD) en base a información del Ministerio de Economía.
• El monto promedio destinado a proyectos priorizados es 2.5 millones. Loreto encabeza el listado con 21 millones, seguido de Arequipa con 14 y Tacna con 11 millones. En el extremo opuesto se encuentran Piura con 360 mil, Huancavelica con 110 mil y Puno con 38 mil.
  Del total de proyectos, 596 beneficiarán a la población en materia de educación, 433 en redes viales y 408 en salud.
  El presupuesto participativo se creó con el fin de incluir las aspiraciones y necesidades de la sociedad en el gasto público, un mecanismo que busca que autoridades regionales y locales, así como las organizaciones de la población debidamente representadas, definan en conjunto, cómo y a qué se van a orientar los recursos públicos.
  
  
  A los gobiernos regionales les corresponde realizar las convocatorias públicas para la participación en el presupuesto a la sociedad civil. Posteriormente se procede a la inscripción y acreditación de los participantes.
   
  En relación al número de proyectos  priorizados, el gobierno regional de Huancavelica encabeza el listado con 670 proyectos, seguido de Apurímac con 443 y Madre de Dios con 378. En el extremo opuesto se encuentra Loreto con 12 proyectos priorizados y Lima Metropolitana y Cajamarca con 6 cada uno.
  
  
  Áncash cuenta con el mayor monto del presupuesto participativo destinado a proyectos viales (609 millones), de salud (162), de riego (435), medioambientales (293), de electrificación (52) y otros (514).
  En otro rubro, Apurímac cuenta con el mayor monto destinado a proyectos de educación (212 millones). Por su parte,  Arequipa ostenta la mayor cantidad  destinada a proyectos de saneamiento (586 millones).
  Huancavelica concentra también el mayor número de proyectos de educación (133), viales (89), de saneamiento (148) y de electrificación (55). Apurímac hace lo  propio con proyectos relacionados a riego (104) y Madre de Dios a medio ambiente (38) y a otros (107).
  Según el tipo de intervención, a nivel nacional, el 22% de los proyectos consisten en ampliación, el 39% en construcción nueva, el 18% en remodelación, el 18% en rehabilitación y el 3% en reparación.
  A nivel departamental, el Callao tiene el mayor porcentaje de proyectos de ampliación (88%), mientras que en Loreto la totalidad de los proyectos consiste en construcciones nuevas. Por su parte, Tumbes tiene el mayor porcentaje de proyectos de remodelación (55%), y Lima Metropolitana de rehabilitación (50%) y de reparación (17%).
  De los tres mil 276 participantes en el Presupuesto Participativo Regional 2010, el 79% son hombres y solo el 21% son mujeres. A nivel departamental, Tumbes  cuenta con la mayor proporción de participantes hombres (97%), mientras que Ica ostenta el más alto porcentaje de mujeres participantes (34%).
  
  
  Juan Carlos Cortés, presidente de CAD, dijo que hay buenas prácticas que promueven la participación ciudadana y la inclusión social, algunas de ellas relacionadas con el presupuesto participativo.
   
  En Cajamarca, con el fin de promover el desarrollo económico, el gobierno regional, las municipalidades, empresas, colegios profesionales, universidades y otras organizaciones de la zona desarrollaron una agenda común que integra a todos los actores, fomentando su participación y facilite las inversiones públicas y privadas en rubros prioritarios.
  
  
  La propuesta, que incluye a actores de distintos sectores, permitió un mayor número de acuerdos. Como resultado de la Agenda Regional del Desarrollo Económico se contó con 15 proyectos que favorecían la inversión compartida entre el sector público y privado, con una inversión pública de 10 millones para el 2008. Esta experiencia calificó como Buena Práctica en Gestión Pública 2008 en la categoría Consulta y Participación Ciudadana.
  (FIN) NDP/VVS

De gobiernos y terremotos: los sismos no creen en demagogia

A lo largo de nuestra historia, los terremotos han encontrado gobiernos con reflejos, pero sin muchas ideas. Repasemos cómo respondieron ante la furia de la Tierra 

elcomercio.pe  07 de marzo de 2010

Por: Juan Aurelio Arévalo

“Lo que te voy a contar nadie lo recuerda”, advierte Javier Ascue, reconocido reportero de este Diario y el primer periodista en llegar a la zona de desastre durante el terremoto del 70, en Áncash.

“La ayuda tenía que llegar al aeropuerto de Anta, a cuarenta kilómetros de Huaraz. Pero los cerros no dejaban de sacudirse por las réplicas, formaban una nube de polvo que cubría toda el área. Yo llevaba cuatro días sin comer en medio de gente desesperada. El cielo comenzó a despejarse de a pocos y lo primero que vimos fue un avión con bandera chilena que nos arrojó pollos. Esos dos pollitos que agarré me salvaron la vida”.

Suena fácil decir que los pollos chilenos llegaron más rápido que los militares peruanos, pero tendríamos que haber estado ahí para entender la situación. Ascue recuerda que a medida que iba encontrando las zonas destruidas, el Gobierno le seguía los pasos y movilizaba fuerzas de ayuda. Sin celulares o GPS, lo único que servía de guía eran los mensajes de los radioaficionados.

La primera ayuda para el devastado Huaraz llegó dos días después de aquel fatídico 31 de mayo, cuando un equipo de 34 paracaidistas descendió con alimentos y medicinas. Previamente el Gobierno había ubicado personal de rescate, helicópteros y buques de la Marina a lo largo de toda la costa norteña. Defensa Civil fue creado después de esta desgracia.

En cuarenta segundos, el movimiento telúrico de 7,8 grados cobró la vida de más de setenta mil personas. Ante esta situación, el gobierno militar creó el Comité de Reconstrucción y Rehabilitación de la Zona Afectada (Cryrza).

“El Gobierno tuvo una reacción enérgica, pero lo que puso en marcha no fue muy inteligente”, sostiene el historiador Antonio Zapata. “Cryrza era una emanación del Poder Ejecutivo, totalmente ajeno a las fuerzas locales. Efectuaron proyectos de desarrollo mal hechos y modernizaciones forzadas. Basta con viajar a la ciudad de Huaraz para darnos cuenta de que no guarda ninguna de sus características tradicionales”.

A la catástrofe de un departamento en añicos siguió la catástrofe de su reconstrucción. A pesar de que 20 años antes el Perú vivió una situación similar con el terremoto del Cusco y los resultados fueron mejores.

EL PODER LOCAL

El 21 de mayo de 1950 un terremoto de 7,7 grados en la escala de Richter mató a 250 personas y dejó destruida la ciudad del Cusco. Ante la imperiosa necesidad de iniciar las labores de reconstrucción, el gobierno de Odría asumió el reto y emitió la Ley 11551 que creaba la Junta de Reconstrucción y Fomento del Cusco. “El Gobierno instauró una corporación apoyada en fuerzas regionales a las que les dieron recursos, poderes y cierta autonomía. Pensaron que para llevar a cabo el trabajo debían confiar en la élite local y todo ello en una época en la que no existían los gobiernos regionales ni la descentralización”, comenta Zapata.

Aquel plan de desarrollo no solo buscó reconstruir la ciudad sino fomentar la industrialización del departamento. Se convirtió en precursora de futuras corporaciones departamentales, propició créditos hipotecarios a intereses bajos y logró impulsar la construcción de la hidroeléctrica de Machu Picchu y la fundación de la fábrica de fertilizantes de Cachimayo.

El mismo método fue seguido por Manuel Prado en 1958 tras un terremoto en Arequipa y por Belaunde en 1963 tras una inundación en Ica. Lo que siguió después ha sido una serie de medidas desafortunadas por parte de los distintos gobiernos que han demostrado ser tan dañinos como los propios desastres.

PROHIBIDO OLVIDAR

Esta última semana tuvo que sucederle una tragedia al vecino para que nos diéramos cuenta del peligro que tenemos en casa. Sumada a la tardía implementación de medidas de urgencia para hacer frente a los embates de la naturaleza se encuentra la desidia ciudadana ante la palabra “prevención”.

En 1996 la tierra no se cansó de advertirnos. Se registraron sismos en Japón, China, Indonesia, Ecuador, Medio Oriente y Centroamérica. Indeci realizó dos simulacros en el país. Uno en mayo y otro en octubre. La población los tomó a la broma. En noviembre un terremoto azotó Nasca y ahí se acabaron las risas.

Las muestras de apoyo y solidaridad no tardaron en llegar, pero un mes más tarde se fueron diluyendo. El MRTA tomó la residencia del embajador de Japón y la atención se trasladó a San Isidro. Lo mismo sucedió en el 2001: por la tarde un terremoto azotó Arequipa y un tsunami arrasó Camaná; pero en la noche la noticia de otro terremoto sacudía al país y desviaba la atención. Vladimiro Montesinos había sido detenido en Venezuela.

PENSANDO EN EL FUTURO

“Al recorrer Pisco parece que el terremoto fuera ayer. Hay familias que todavía viven en carpas, módulos y bajo esteras. No tienen agua potable y menos servicio de desagüe”, contó en agosto pasado a El Comercio Rosa Moyano López, integrante de uno de los comités de reconstrucción locales. A siete meses de ese testimonio, el panorama no ha variado. La reconstrucción de Pisco es una de las peores muestras de la inoperancia gubernamental.

Una inoperancia que se manifestó desde el primer momento. Empezando por el colapso de la red telefónica y ese lamentable mensaje a la nación mediante el cual el presidente dio gracias a Dios porque no se produjo una gran mortandad.

Los recuerdos de Pisco nos han vuelto a sacudir en los últimos días a raíz de la tragedia chilena. Tras un lamento que sonó a plegaria, Ronald Woodman, presidente del Instituto Geofísico del Perú, finalmente logró que el Gobierno se comprometiera a adquirir un sistema de alerta de tsunamis. 

Woodman calificó al sismo del 2007 como un “terremotito” y advirtió que deberíamos estar preparados para lo peor. A pesar del anuncio del Gobierno, también se supo que la llegada de este nuevo sistema tomaría por lo menos un año. Cuán seguros nos podremos sentir en este 2010 es incierto. Lo único claro es que la Tierra no espera la decisión de nuestros gobernantes.